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中共枣园镇委关于印发市委第九巡察组反馈意见 整改落实情况的通报

来源:  发布时间:2019-05-16 阅读次数:164

根据市委统一部署,2018年7月9日至8月9日,市委第九巡察组对枣园镇进行了专项巡察。10月15日,市委巡察组向枣园镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

一是统一思想认识,从严从实整改。充分领会把握巡察工作“六个围绕、一个加强”的深刻内涵,牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的观念,从讲政治的高度进一步深化对巡察整改的理解,切实把思想和行动统一到中央、省市区委关于巡察工作的安排部署上来,切实提高了对巡察整改工作重要性、紧迫性的认识。坚持党委带头,突出问题导向,突出以上率下,突出以点带面,突出以案促改,从严从实,动真碰硬,严格整改标准,坚决彻底整改,在全镇营造了“抓好巡察整改、促进工作提升”的良好氛围。

二是突出问题导向,细化整改责任镇党委多次开会研究,制定了整改方案,成立了以党委书记任组长的整改领导小组,班子成员对照问题主动认领,并于11月5日召开了巡察整改专题民主生活会。在此基础上,枣园镇专题召开巡察反馈问题整改会议,进一步明确了责任人、责任部门、整改时限和整改措施。坚持每周召开一次巡察整改情况调度会,实行整改销号管理,推动整改措施落实到位。目前,巡察反馈的6个方面49个具体问题中,44个问题已完成整改落实,并制定完善了相应的规章制度,5个长期整改问题正在积极推进中。

三是用好执纪问责,抓好成果运用。坚持从严治党不手软,落实责任不客气。针对巡察反馈的问题,见人见事见责任,确保真督真罚,确保巡察整改的压力传达到位,真正发挥巡察利剑的震慑力量。对此,镇党委严格按照有关规定和程序,对10名机关干部进行了批评教育,7名两委成员在镇党委扩大会上进行了深刻检讨,3名两委成员进行了全镇通报批评。并借势借力开展德廉知识和《规范》、《条例》等的学习测试,对全镇进行了一次廉政教育,起到了良好的警醒效果。

四是坚持以点带面,建设长效机制。对于市委巡察指出的问题,枣园镇坚持举一反三,对类似问题进行面上排查,并制定相关的工作措施,填补工作漏洞和制度缺陷,切实加强规范管理。针对市委巡察指出的问题实际,枣园镇聚焦政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、全面从严治党主体责任和监督责任落实等问题,建立各类方案和长效机制13个,使枣园镇的规范管理工作有了质的提升。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

(一)关于政治建设统领作用发挥不好,贯彻落实上级决策部署响应慢、存有差距的问题整改

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神虚于应付,“两学一做”学习教育流于形式。

(1)镇党委没有学习计划、方案,没有组织专题学习。仅于2017年10月30日和11月20日党委扩大会上提过“学习要求”,班子成员学习笔记内容不符,记录的时间为巡察组入驻后,时间前后矛盾,而且形式制式化,应付检查意图明显。

整改情况一是制定了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习计划和方案,成立专门学习领导小组,排出具体学习计划和篇目。二是抓好理论中心组学习,按照学习计划和中央上级有关会议精神,组织镇理论中心组进行了专题原文学习,重点强化了对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习。

(2)领导干部对中央大政方针和党规党纪面上知识知晓率不高。个别谈话时有的班子成员连“四个意识”都说不上来,更谈不上以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神统领经济社会发展,学习效果不言而喻。

整改情况一是严格学习纪律,不定时组织理论中心组进行集体学习。理论中心组成员按照学习计划认真书写学习笔记。二是制定了机关党员干部学习计划,充分利用机关例会和机关党总支主题党日等活动,宣讲中央大政方针和党规党纪,并严格要求党员干部做好学习笔记和写出心得体会,将不定时组织测试。三是计划12月中下旬组织一次全镇党员干部测试,测试内容为中央大政方针和党规党纪面知识。

(3)“两学一做”学习教育流于形式,活动资料抄袭现象明显。

整改情况一是责令相关工作人员及责任人已写出情况说明和检讨;二是对组织办相关工作人员进行谈话教育,并作出深刻检讨;三是整理完善有关材料,确保规范正确。四是加强对组织办工作人员的培训教育,严格档案材料整理规范,杜绝党建材料造假。

2.落实上级决策部署思路不清晰,虚功多、实功少。

(4)推动新旧动能转换工作浮在面上,无实质性动作,无特定指向,只成立了新旧动能转换重大工程战略规划领导小组及办公室,无工作规划和具体推进方案。

整改情况一是结合枣园镇实际制定了工作规划和具体推进方案的征求意见稿,正在征求意见。二是着力推动枣园镇产业转型提升。坚持以环保、安全为倒逼,淘汰落后产能,共两断三清“散乱污企业”65家,180家企业新上环保,65家企业新上安全设备,助推新旧动能转换。三培育高新技术企业3家,省名牌产品1个,实际企业技术中心2个,申报区级科技计划项目5个。四是着力打造精品项目。创造条件、加强协调,阿里巴巴与鲁班集团达成合作意向,鲁班精装小镇落地枣园。

(5)对党的十九大提出的实施乡村振兴战略,存在等靠要思想,没有结合实际制定切实可行的推进方案,无长远规划。如:“村村通”“户户通”标准不高、进展不快,2017年“村村通”任务完成50%,2018年20万平方米的“户户通”任务,时间早已过半,但目前仅完成2.5万平方米。

整改情况一是制定了《枣园乡村振兴战略推进方案和长远规划二是多方筹集资金,2018年全年完成户户通18.98万平方米,村村通22.29万平方米,改厕236户。三是加快组织实施。结合创城工作,全镇54个村居共投入500余万元进行了村庄美化,出动机械800余台次,人员6000余人次,保洁提升道路750余条,清理五堆垃圾4500余车次,粉刷墙壁14.93万平方米;建设省级美丽乡村1个,市级美丽乡村4个,区级美丽乡村29个。

(6)落实加强生态文明建设和环境保护的决策部署不严不实,排查散乱污企业不力。2017年有9家污染企业被中央环保督查组督办。对“小散乱”污染企业治理不力,如:对沟东村、北砚台岭村群众反映的水、噪声及空气污染问题消极应付,久拖不决;2017年4月,北砚台岭村河水污染问题被山东电视台曝光;暗访发现,陶家庄村东仍有一家用草氯酸浸泡樱桃的私人小作坊,气味刺鼻。

整改情况一是对已解决的沟东村、北砚台岭村群众反映的问题不定时进行回头看,杜绝问题再次发生。二对陶家庄村东仍有一家用草氯酸浸泡樱桃的私人小作坊进行了“两断三清”。三是结合本镇实际制定加强生态文明建设和环境保护实施方案,开展新一轮散乱污企业排查,摸清底数,共排查了431家,全部下达了停电通知书,对擅自开工的将严格落实“两断三清”政策。四是我镇设立“散乱污”有奖举报电话,结合12345市民热线,对查实的“散乱污”坚决取缔,截止11月底,已清理取缔各类“散乱污”65家。

(7)扫黑除恶工作“雷声大、雨点小”。尽管“号召、方案和公告”都有,但查无结果。

整改情况一是在做好扫黑除恶宣传的同时,重点加强扫黑除恶转办案件的调查、侦办力度。目前已完成扫黑办转办案件线索核查3起,完成信访局转办扫黑除恶案件核查2起。二是强化与公安部门的沟通协调,对查证属实、反映强烈的涉黑涉恶案件,切实加大打击震慑力度。镇派出所侦办了4起扫黑除恶案件,刑拘了17人,逮捕了3人。三是严格规范扫黑除恶工作材料的档案整理,对责任台账、整改周报等严格规范整理报送。

3.“三重一大”事项决策机制不健全,工作推进不规范,落实民主集中制不充分。

(8)重大工程建设决策程序不完善。

整改情况一是制定完善了全镇重大工程建设决策程序规定,并严格遵照执行。二是相关人员对枣园小区建设已写出深刻检讨和情况说明。三是以枣园小区建设发现问题的整改为契机,加大对村社区建设项目的监督管理。

(9)重大事项决策程序不合规。

整改情况一是组织学习兰山区“三重一大”决策程序,制定了《枣园镇“三重一大”事项集体决策制度》和《枣园镇会议制度》,严格规范了各类事项决策机制和会议召开程序。二是做好了重大事项决策会议的记录整理工作。

(10)研究决策工作时,会前酝酿讨论不充分,会上发言程序不合规,“一把手”超前表态,党委委员多以“同意、无意见”表达意见。

整改情况一是研究决策工作时,于会前征集会议议题,并将有关议题提前报参会人员进行会前酝酿。二是对于重大决策事项,全部形成了书面材料,会前报党委委员征求意见。三是党委书记带头执行,严格会议表决程序;开会时已严格按照领导末位发言制,并要求党委委员充分发表意见。

(11)对大额资金没有明确界定,大额资金支出无章可循,支出随意。

整改情况完善了财务管理制度。对大额资金使用规范作出明确界定,严格按照财务管理制度进行支出。

(二)关于思想建设工作不到位,贯彻落实上级决策部署响应慢、存有差距的整改

1.意识形态工作责任制落实不到位。

(12)党委对意识形态工作没有专题会议研究,没有专题部署,无工作组织体系,无具体工作举措。

整改情况一是对党中央及上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神进行了学习。二是将意识形态工作作为市委巡察整改民主生活会的内容。三是已成立组织体系,已制定具体工作措施。

(13)党员信教问题管控工作重形式、轻实效,未按市委、区委要求成立党员信教专项治理组织机构,未建立常态化跟踪巩固工作机制,存有反弹风险。

整改情况一是严格落实市委、区委要求,已成立党员信教专项治理组织机构;二是已建立常态化跟踪巩固工作机制,12月开展党员信教工作“回头看”活动;三是加强党员理想信念教育,定期组织党员干部开展党的理论学习,8月9日开展“反邪教宣传教育”主题党日活动,提升党员思想觉悟;四是严格规范整理全镇党员不信教承诺书、“回头看”谈话笔录等相关档案材料及活动记录档案盒10余个;五是2019年3月开展疑似信教党员再摸排活动。

(三)组织建设薄弱,选人用人不规范,党员发展和管理不严格、不科学

1.部分村两委换届程序违规,职数配备不合理。

(14)候选人资格审查把关不严。

整改情况一是10月25日对全镇262名村干部进行了二次体检,对体检不合格的姜自建予以停职处理;二是已对洪寿亮资格审查情况作出说明,根据当时公安部门提供资格审查材料,无明显材料证明其存在“不宜推荐为村委会成员候选人”情形;三是镇党委换届办公室已加强业务学习,在今后的换届资格审查工作中严格落实上级规定要求及各审查部门意见;四是制定出台《枣园镇不称职村干部处理处置工作办法》。

(15)换届程序不符合要求。在全市面上换届启动前,提前对33个村党组织进行补选、改选;行政村党总支书记选举时,未先选举产生党总支委员,然后选举产生党总支书记,而以自然村党支部委员代替行政村党总支委员选举党总支书记。

整改情况一是由镇党委换届办公室就提前33个村党组织进行补选、改选写出情况说明。二是加强业务知识学习,在今后的换届工作中严格按照上级换届规程程序进行。

(16)村“两委”交叉任职比例偏低,超职数配备村干部。

整改情况一是镇党委换届办公室已对上述二村情况作出书面说明;二是加强镇党委换届办公室工作人员业务知识和能力的培训,在今后换届工作中严格按照规定执行。

2.村干部在职不在位,服务意识不强。

(17)部分村干部家住市区,很少回村,群众反映强。

整改情况一是11月2日区委组织部在枣园镇召开兰山区村干部管理工作征求意见座谈会,加强村干部管理规范;二是完善《枣园镇村社区“两委”干部工作考勤制度》,每周利用镇村综治平台全覆盖抽查村干部日常考勤;三是12月份各党组织已开展组织生活会对党员干部进行民主评议,汇总后对评议结果较差的进行专题谈话教育;四是已摸排现任村干部不在村居住情况,汇总后于12月下旬由镇党委组织委员召开专题会议对不在村居住村干部进行谈话;五是制定出台《枣园镇不称职村干部处理处置工作办法》,明确规定“长期在外居住生活、务工经商,一个月内无正当理由累计超过10 天不在村坐班值班、不在岗的”予以停职教育。

(18)部分村干部亦工亦商亦农,对党建工作不重视,对村里工作不专心、不热心、不尽心,投入精力少,坐班服务制度坚持不好,群众办事找不到人,政策落地成效缩水。

整改情况一是细化了基层党建考核制度,加大基层党建检查力度,强化了结果运用;二是已制定村干部的培训教育计划;三是继续坚持落实党组织评星定级制度及村社区党员干部实绩纪实考评制度;四是已制定村社区党员干部培训教育计划,提升村干部服务水平和服务意识;五是加大村社区干部考勤管理及坐班服务制度管理力度,每周利用综治平台对各村社区坐值班服务情况进行抽查,结合2号文考核严格落实考勤结果运用。六是制定出台《枣园镇不称职村干部处理处置工作办法》,明确规定“长期在外居住生活、务工经商,一个月内无正当理由累计超过10 天不在村坐班值班、不在岗的”予以停职教育。

3.党员发展和管理工作存在不足。

(19)入党积极分子占比偏低。2014年至2017年,54个村党组织年均推选入党积极分子34人,仅占全镇总人口的0.47‰,远低于5‰的原则要求,有16个农村党组织近三年未推选入党积极分子;全镇36个行政村中,三年以上不发展党员村10个,占27.8%。

整改情况一是今年七一期间和12月开展积极分子集中公推活动,2018年村社区新推荐积极分子105名,逐步规范积极分子数量和质量;二是三年不发展党员已解决8个,计划12月中旬再解决1个;三是排查二年不发展党员村6个,已全部解决;四是发展党员计划已向多年不发展党员村倾斜,从源头上解决三年不发展党员村。

(20)党员老龄化现象严重。2277名农村党员中,60岁以上党员1087名,占47.7%。

整改情况一是2013年以来全镇新发展党员182名,年龄均在50岁以下,其中2018年度新发展党员30名,年龄均在50岁以下,其中,35岁以下的有15名,占比50%;二是加大对年轻、高学历入党积极分子的培养力度和发展党员名额倾斜。

(21)党员组织关系转接不规范,后续管理跟不上。

整改情况一是已建立2018年党组织关系转入台账及转出台账,及时掌握组织关系转接动态并跟进管理;二是已明确专人负责,加强业务学习,严把“入口关”,严格按照规定要求规范组织关系转接程序和审核;三是镇党委组织办已对杨廷峰、杨思龙组织关系转接情况形成说明材料。

4.选人用人不规范,重要岗位长期不轮岗。

(22)不按程序调整中层干部。

整改情况一是已制定《枣园镇“三重一大”事项集体决策制度》和《枣园镇会议制度》,规范了各类事项决策机制和会议召开程序。二是严格中层干部人事任免工作的管理,按程序召开有关会议,并形成相关书面材料。

(23)私设岗位、混岗使用干部。

正在整改中的工作已制定调整方案,根据机构改革最新要求,逐步调整,对不应设立的岗位进行取消,计划2019年4月底调整完成。

(24)重要岗位长期不轮岗。如:镇财政所负责同志、出纳及经管站会计、出纳长期不轮岗。

正在整改中的工作已制定调整方案,根据机构改革最新要求,逐步调整,计划对财政所所长、出纳及经管站会计、出纳调离现岗位,计划2019年4月底调整完成。

5.党建工作短板现象突出,考核成绩居全区下游。

(25)“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢,党建工作投入精力不足,近3年基层党建考核全区排名靠后(2015年倒数第2名、2016年倒数第3名、2017年倒数第3名)。

整改情况一是镇党委副书记、组织委员已作出深刻检讨;二是已强化基础配备4名专职组工干部,公开招聘2名优秀组织工作者进入到镇党委组织办公室参与基层党建规划化建设工作,现镇党委组织办公室工作人员6名;二是已按照区级党建考核要求梳理整改完成班子缺职、三年不发展党员村等往年党建成绩短板;三是已组织开展“党旗树正气、纪实转作风”系列活动,强化基层党建规范化建设,打造示范点,逐步提升全镇党建工作成绩;四是创新建立《枣园镇不称职村干部处理处置工作办法》、《枣园镇”星级文明村”评选方案》等规范制度,强化镇级工作落实。

(26)村级党组织战斗力、凝聚力、号召力不强,合并村“形合神不合”,村干部大局观念不强。村级后备干部力量储备不足,全镇仅有28名,远不能满足村级班子建设需求,村党组织书记后继乏人。

整改情况一是镇党委组织办公室已对部分储备干部换届当选后导致储备干部力量不足的情况作出书面说明;二是已利用春节期间组织生活会印发《枣园镇村社区储备干部培养计划(试行)》,加大后备干部储备数量和质量;三是已严格规范各项管理制度的落实,加强村社区党员干部培训教育;四是结合村级后备干部培养计划,54个自然村均配齐党务工作者。

(27)机关党建存在“灯下黑”,党内政治生活不经常、不严肃,党组织活动流于形式,党建资料不规范,存有造假现象。查阅资料发现,2018年以来未见镇机关党支部支委会会议记录。

整改情况一是镇党委组织委员已作出深刻检讨;二是镇机关党组织已对2018年上半年无支委会会议记录作出说明;三是7月份完成机关党总支换届,明确各支部专人负责党建,规范会议记录及档案整理;四是已制定2019年度镇机关党组织学习计划及检查方案。

(28)非公有制企业党组织覆盖率不高。全镇规模以上企业54家,仅有16家设立党组织。

整改情况一是已按照上级部署要求,对“两新”组织及规模以上企业逐个选派党建指导员;二是已组织摸排调研,对符合条件的非公有制企业申请成立党组织,本年度新申请成立3个。

(四)关于作风建设不严不实,干部担当作为意识不够,仍然存在违反中央八项规定精神的问题整改

1.党委执行力不够强,干部担当作为意识不够。有的党员干部不担当、不作为,在其位不谋其政。

(29)信访量居高不下,存量不减、增量不降。“以人民为中心”的理念树得不牢,群众诉求解决不及时。

整改情况

一是建立大信访的工作格局,由党委副书记牵头,统筹协调镇纪委、组织办、信访办等部门,加强信访案件的办理力度,维护面上稳定。二是开展了化解信访积案活动,制定了《枣园镇治理信访突出问题及积案化解实施方案》,排查了信访案件22起,实行包案到人,截止12月底,已化解积案4起,初信初访案件16起。三进一步完善领导接访制度,周一提前邀请包镇的区领导到镇信访办接访,党委书记、副书记定期到信访办接访。

(30)违法建设问题突出。对违法建设打击力度不够,村干部带头违建,形成“破窗效应”。 2017年度待整改的179个违法类土地卫片图斑,截至7月24日仅整改68个,占37.9%,且存在弄虚作假问题,3554、3867号图斑上报已整改,实际未整改。

整改情况一是已制定《枣园镇关于加强土地卫片整改工作的通知》。二是市委巡视组反馈二个图版弄虚作假,经落实,3554号图斑是高铁料场,3867号图斑是长春路和沂蒙北路交汇公益道路拓宽,在上级国土部门下阶段验收中,均以验收通过。三是2018年,全镇针对非法建设严厉打击,拆除155宗,面积772亩,完成比例超过90%。

(31)土地增减挂项目遗留问题较多。小北屯土地增减挂项目2013年批复实施,计划安置257户,历经5年仍有57位宅基未拆迁;大朱坞村拆迁于2012年启动,计划建设4栋居民楼,至今未完工,200多户村民无法按时入住。

正在整改中的工作一是已制定小北屯土地增减挂项目遗留问题解决方案。年前走访未搬迁户征求意见,大部分人意愿是新建楼房后在搬迁。因村级资金欠账较多,计划在现有楼房安装电梯后,将剩余部分楼房出售后回笼资金,目前正在涉及电梯安装,计划4月份完成电梯安装招标,待资金回笼后向相关部门申请新建楼房手续,预计年底完成楼房主体,计划明年上半年完成剩余未搬迁户的大部分搬迁。二是大朱坞还建楼已与8月26日进行了楼房分配,2012年拆迁群众已全部分房。现还建的5栋楼已完成主体建设,相关配套设施已完工,强电正在施工,预计6月份能满足入住条件。

2.仍存在违反中央“八项规定”精神问题。

(32)违规发放津补贴。如:2014、2015、2016年累计违规发放计生特岗补贴25.35万元。

整改情况发放的计生补贴已全部追缴

(33)公务接待及会议用餐报销手续不完善。公务接待“一票四单”(发票、审批单、公函、接待清单、菜单)不齐全,会议用餐未附会议通知、会议审批单、会议人员签到表等资料。

整改情况制定了《枣园镇关于进一步规范公务接待的规定》,对“一票四单”进行了明确,并严格按照规定执行,做到手续齐全。

(34)个别干部兼职取酬。

整改情况一是已责成相关人员上交兼职多发工资并形成兼职取酬情况说明。二加强组织办公室工作人员业务培训,严格贯彻落实干部兼职的有关规定,并对全镇干部兼职取酬情况进一步进行排查,未发现其他兼职取酬情况。

(五)关于主体责任和监督责任落实不到位,基层党员干部违纪违法问题频发的问题整改

1.管党治党政治责任落实不到位。

(35)党委主体责任意识树得不牢,没有督促下级党组织建立主体责任“三个清单”,未落实任前廉政谈话制度。

整改情况一是树牢管党治党主体责任意识,加强从严治党学习教育,切实夯实从严治党责任。二是已加强对村社区党组织的指导力度,指导村级党组织建立完善主体责任“三个清单”,并定期进行检查。三是建立了完善任前廉政谈话制度,对干部上任之前进行廉政谈话。

(36)班子成员“一岗双责”停留在“喊在嘴上、浮在面上”,对分管范围内的党风廉政建设缺乏深入研究,不想抓、不敢抓,压力传导层层递减,导致部分党员干部纪律规矩意识淡薄,违纪违法问题频出。据统计,2014年以来,全镇受处分农村党员85名,其中37人被开除党籍,有19名党支部书记受到党纪处分(开除党籍6人、留党察看2人、党内严重警告5人、党内警告6人)。

整改情况 一是制定《领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”责任书》、《班子成员落实“一岗双责”承诺书》。二是健全《班子成员述职述廉制度》,将于12月底之前再开展一次述职述廉。

2.纪委“三转”名转实不转,监督执纪宽松软。

(37)镇纪委书记2018年仍任镇创城工作领导小组及秸秆禁烧与综合利用工作领导小组副组长、防汛抗旱指挥部成员。

整改情况一是由镇党委书记和纪委书记向区纪委做出了书面检讨。二严格落实纪委“三转”,明确镇纪委书记、纪检专干除履行业务职责外,一律不分管、不从事其他业务工作,突出执纪、监督、问责主业,强化作风建设、案件查办、预防腐败工作重点,进一步“厘清职责”。三是完善发文流程,明确镇纪委书记和纪检专干不得从事除纪检业务以外的任何业务。

(38)执纪队伍力量薄弱。只配备了2名专职纪检干部(区纪委规定至少配备3名),并且由于人员调整频繁,缺乏系统的学习培训和实践锻炼,专业能力不强,对纪检监察工作只能简单应付。在2017年度全区12个镇街纪检监察业务考核中排名倒数第一。

整改情况一是配齐了纪检干部人员,专职人员已达到3人。二是加强把纪检业务知识学习与实践锻炼学习相结合,采取以老带新、案件剖析、交流体会、办案学习等形式提升业务水平,不定期到区纪委以干带训。三是2017年全区纪检考核倒数的原因主要是信访越级访多的问题。针对这一情况规范纪委接访程序、加大资金投入,设立了接访室、谈心谈话室,加大接访力度、及时处理问题。

(39)执纪审查偏松偏软。2014年至2016年,镇纪委自办案件为零;2017年至今,镇纪委仅立案5起,查结3起,且均未落实“一案双查”制度,未通报曝光。问责不彻底、不到位,问责手段仅限于监督执纪“四种形态”的前两种。如2017年以来共问责35人,仅第一种形态就占到了91.43%。

整改情况加大自办案件调查办理力度。2018年度,镇自办案件6起,已结案5起。

3.财务管理不规范,廉政风险较大。

(40)违规多头开设银行账户,公款私存。除零余额账户外,违规开设3个银行账户。财政所工作人员长期开设多个个人对公账户存放公款。

整改情况已责成财政所出纳人员对7个个人对公账户写出说明,并在以后的工作中不再使用。

(41)大量使用现金。财政所2018年3月现金年初余额67.3万元、现金收入33.42万元、现金支出37.47万元、年末余额63.2万元;经管站2015年现金收入1.2亿元、现金支出1.16亿元。

整改情况一是已梳理资金使用情况。二是已完善枣园镇财务管理制度。

(42)债权债务长期挂账,清理不及时。截至2018年3月底,暂存款2296万元、暂付款1373万元。

整改情况一是已梳理完资金使用情况。二是已清理完暂存暂付。

(43)经管站个别收入长期不入账。

整改情况一是已梳理完资金使用情况。二是已制定经管站管理规定。

三、今后整改工作打算

截止2019年3月31日,市委巡察组反馈49个问题,已整改完毕44个,5个问题正在整改。其中关于选人用人两个问题(混岗使用和重要岗位长期不轮岗),已制定调整方案,将结合乡镇机构改革进行逐步调整;土地增减挂项目小北屯遗留问题已制定解决方案,因村情复杂,正在积极稳妥的推进剩余户拆迁安置工作;由于各种原因,以上问题整改还不到位,还正在推进过程中,镇党委正在进一步加大工作力度,确保巡察问题全面整改落实到位。结合存在的问题,下一步:

一是紧盯问题不放松,继续强化整改落实。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对尚需急需解决的问题,跟踪抓好整改落实;对需要长期努力的,有计划分阶段的积极推进,确保各项整改工作真正落到实处。

二是建立问题预防机制,用实用好四种形态。坚持有腐必反、有贪必肃,始终保持反腐败的高压态势,立足抓早抓小,防患于未然。定期组织自查活动,对于自查中发现的各类问题,及时发现相关苗头性问题,及时开展谈话、函询。对于查证属实、情节严重的及时开展问责,确保问题早发现、早介入、早整改。

三是切实规范干部管理,加快完善长效机制。我们将以这次巡察为契机,进一步夯实党要管党,从严治党的责任,建制度,立规矩,不断加强对党员干部的监督约束。进一步组织开展各类廉政纪律知识学习活动,让党员干部时刻警醒、不忘初心,确保全面从严治党在基层落到实处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话8633099;邮政信箱临沂兰山区枣园镇党政办公室;电子邮箱lszaoyuan@163.com。



中共枣园镇委

2019年4月28日




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